您的位置:首页 - 政策法规
张家港市新市民积分管理办法(2016年修订)
(发稿时间:2016/8/18 13:24:20  阅读次数:6021)
市政府关于印发张家港市新市民
积分管理办法(2016年修订)的通知
 
各镇政府,冶金工业园、常阴沙现代农业示范园区、双山岛旅游度假区管委会,市政府各部门、市直属各单位(公司),各条线管理单位:
    《张家港市新市民积分管理办法(2016年修订)》已经市政府第30次常务会议讨论通过,现予印发,请认真组织实施。
 
 
张家港市人民政府
2016年8月9日
 

张家港市新市民积分管理办法
(2016年修订)
 
第一章 总 则
 
    第一条 为进一步加强本市新市民服务管理工作,根据《苏州市流动人口积分管理办法》(苏府规字〔2015〕6号)、《市委市政府关于加快新市民同城化待遇步伐的实施意见》(张委发〔2012〕12号)等有关文件,结合经济社会发展实际,制定本办法。
    第二条 在本市工作或居住的非本市户籍人员,已登记个人信息并办理居住证的,经本人申请,纳入本市新市民积分管理范围。
    新市民积分管理,是指对在本市工作或居住的非本市户籍人员进行积分化管理,当申请人积分符合条件时,其未成年子女按本办法相关规定享受入医、入学待遇,符合国家计划生育政策的申请人可申请迁入本市户籍。
    第三条 新市民积分管理坚持总量控制、统筹兼顾、分类管理、统一排名的原则。在总积分相同、排名并列的情况下,根据申请人社会贡献分高低情况进行排名;社会贡献分再次并列的,根据申请人登记居住信息时间先后顺序进行排名。
    第四条 积分符合条件的新市民,可为其在本市入园、入学的未成年子女申请参加居民基本医疗保险。
积分符合条件的新市民,可为其符合入学条件的未成年子女申请入读本市公办幼儿园和义务教育阶段公办学校(均限起始年级)。
    根据积分情况,符合国家计划生育政策的新市民可申请将户口迁入本市。
    第五条 夫妻双方均已纳入积分管理的,为其未成年子女申请享受上述相关待遇时,按就高原则,只取夫妻一方的积分。
 
第二章 管理机构
 
    第六条 市新市民事务工作领导小组是积分管理的领导机构。市新市民事务中心是积分管理的职能部门,牵头实施新市民积分管理工作。
    市新市民事务中心负责新市民积分管理的日常工作,开发维护“张家港市新市民积分管理信息系统”,组织实施新市民积分统计、排名、公示及发放积分入医、入学、入户准入卡,指导各镇(区)开展新市民积分管理工作。
    市监察局负责对新市民积分管理工作进行执法监察、廉政监察和效能监察。
    市财政局负责新市民积分入医、入学、入户的财政统筹及积分管理的经费保障。
    市政府其他有关职能部门及其在镇(区)的分支机构、派出机构和其他相关组织机构,根据各自职责做好新市民积分管理工作。
    各镇(区)新市民事务中心设立新市民积分管理申请受理窗口,负责新市民积分管理的政策咨询、申请受理、资料初审和信息录入等工作。
 
第三章   申请受理和审核评分
 
    第七条 新市民积分管理采取个人自愿、分镇(区)申请、统一管理、动态调整的模式。新市民积分管理计分标准由基础分、社会贡献分、加分、减分四部分构成。
具体的积分项目按《张家港市新市民积分管理计分标准》进行计分。《张家港市新市民积分管理计分标准》由市新市民事务工作领导小组另行制定。
    第八条 新市民向居住地镇(区)新市民事务中心申请纳入积分管理,按规定填写表格,并根据《张家港市新市民积分管理计分标准》提供相关证明材料。
    (一)文化程度:应当提供学历证书原件及复印件或学历验证证明;
    (二)职业资格或专业技术职称资格:职业资格(含初级工、中级工、高级工、技师),应当提供职业资格证书原件及复印件(其职业资格证书在国家或江苏省人社部门网站无法验证的,须同时提供本市职业技能鉴定指导中心出具的鉴证证明);专业技术职称资格,应当提供专业技术职称资格证书、申报表原件及复印件或市职称办发文,统一由市职称办出具认定证明;
    (三)社会保险:应当提供居民身份证(或市民卡)及本市社保编号;
    (四)住房公积金:应当提供本市住房公积金卡;
    (五)房产:应当提供本市自有居住房的房屋所有权证和国有土地使用证(或不动产权证)原件及复印件;
    (六)居住年限:应当提供居住证原件及复印件;
    (七)计划生育:应当提供户籍地县级政府计划生育行政部门出具的计划生育证明及接受本市所在镇(区)计划生育管理服务证明;
    (八)专利创新:应当提供专利权证书原件及复印件;
    (九)社会贡献:应当提供个人获奖证书或荣誉证书原件及复印件;市文明办、市志愿者协会核发的张家港市志愿者证;张家港市慈善总会(基金会)、红十字会等接受捐赠机构出具的捐赠证明;献血证;登记或捐献造血干细胞荣誉证书原件及复印件;
    (十)投资纳税:应当提供工商营业执照(副本)原件及复印件和本市税务机关出具的纳税凭证;
    (十一)疾病防控:应当提供子女的儿童免疫接种证原件及复印件;孕妇产前检查及儿童生长发育监测检查的有关材料;涉及食品生产经营、公共场所服务从业人员的健康证明原件及复印件;
    (十二)见义勇为、具有一定影响的好人好事等行为的证明材料;
    (十三)从事一线环境卫生特殊公益性岗位的证明材料。
    第九条 各镇(区)新市民事务中心对新市民积分管理申请的资料进行初审,并录入“张家港市新市民积分管理信息系统”;市新市民事务中心对初审通过的资料进行复审后,提交相关职能部门审核评分。
    有关单位收到系统传递的评分项目数据后,应当在15个工作日内完成审核评分。
    申请人成功提交申请资料45个工作日后,可通过张家港市新市民服务网查询积分情况。
    第十条 各职能部门按照《张家港市新市民积分管理计分标准》对参加积分管理的新市民开展评分工作。
    市公安局:负责居民身份证、居住证、户籍证明、家庭关系证明和涉及违法犯罪行为记录的核查评分。
    市教育局:负责学历证书的核查评分。
    市人社局:负责职业资格、专业技术职称资格和社会保险的核查评分。
    市国土局:负责房屋所有权证和国有土地使用证(或不动产权证)的核查评分。
    市公积金中心:负责住房公积金的缴存、使用以及行政处罚等情况的核查评分。
    市卫计委:负责儿童免疫接种、妇幼保健、健康证明、献血、非法行医、计划生育情况的核查评分。
    市民政局:负责慈善捐赠的核查评分。
    市文明办:负责志愿服务的核查评分。
    市科技局:负责专利权的核查评分。
    市体育局:负责体育技能和荣誉的核查评分。
    市文广新局:负责非法从事文化经营活动等违法行为的核查评分。
    市市场监管局:负责工商营业执照和违法经营行为等情况的核查评分。
    市国税局:负责国税纳税的核查评分。
    市地税局:负责地税纳税的核查评分。
    市城管局:负责严重违反城市管理受到行政处罚等情况的核查评分。
    市红十字会:负责对捐赠,登记、捐献造血干细胞等情况的核查评分。
    市经信委:负责对失信行为的核查评分。
    市新市民事务中心:负责协调有关部门开展积分评分工作;负责房屋居住情况,涉企资料,从事一线环境卫生特殊岗位,见义勇为、具有一定影响的好人好事等行为及表彰奖励等方面的核查评分。
    第十一条 申请人有关项目信息发生变化的,应当在申请期限内向受理申请的镇(区)新市民事务中心提交相关证明材料。初审后,报市新市民事务中心复审,提交相关职能部门审核评分,并在“张家港市新市民积分管理信息系统”中动态调整。
    第十二条 公安、城管、卫生计生、市场监管、文广新等部门发现已纳入积分管理的新市民有减分规定情形的,应当及时将情况告知市新市民事务中心,经审核确认后,在3个工作日内对相关人员的积分进行相应当调整。
 
第四章 入医管理
 
    第十三条 市政府根据本市医卫资源和积分的实际情况,每年安排一定数量的新市民子女参加居民基本医疗保险,参加居民基本医疗保险个人缴费标准、市镇财政补助标准以当年度市政府公布为准。市新市民事务中心会同市财政局、人社局拟定全市当年度参加居民基本医疗保险指标数,报市政府批准后,于每年4月底前统一向全市公布。
    第十四条 已纳入积分管理的新市民,需为其在本市入园、入学的未成年子女申请参加居民基本医疗保险的,应当于每年4月底前向其居住地镇(区)新市民事务中心提出申请。市新市民事务中心于每年5月下旬根据当年度市政府确定的指标数,在全市范围内按申请人积分高低进行排名并公示,公示期不得少于5个工作日;经公示无异议的,市新市民事务中心向符合条件的申请人发放“积分入医准入卡”。申请人携带“积分入医准入卡”,于6月底前至申请地镇(区)劳动和社会保障所办理相关手续,逾期未办理的,视为自动放弃。
    第十五条 通过积分管理申请参加居民基本医疗保险的新市民子女,按居民基本医疗保险结算年度实行一年一保、先申请后参保的制度。下一年度需继续参保的,应当于当年6月底前至申请地镇(区)劳动和社会保障所缴纳居民基本医疗保险费用。
    第十六条 参加积分管理的新市民,获得准入卡后,有下列情形之一的,取消其准入资格,且五年内不得再次申请参加居民基本医疗保险:
    (一)因故意犯罪受到刑事处罚的;
    (二)违反计划生育政策生育的;
    (三)参加国家法律法规禁止的组织或活动的;
    (四)受到限制人身自由行政处罚或强制戒毒等行政强制措施的;
    (五)存在违规享受医保待遇,骗取医保基金行为的。
 
第五章 入学管理
 
    第十七条 市政府根据各镇(区)教育资源的分布情况和常住新市民规模,每年安排一定数量的新市民子女入读所在镇(区)公办幼儿园和义务教育阶段公办学校。市教育局负责拟定当年入学指标数,报市政府批准后,于4月底前统一向全市公布。
    第十八条 已纳入积分管理的新市民,需为其符合入学条件的未成年子女申请入读本市公办幼儿园和义务教育阶段公办学校的,应当于每年5月底前向居住地镇(区)新市民事务中心提出书面申请。市新市民事务中心于每年7月10日前根据当年入学指标数,分镇(区)按学校对申请人积分高低进行排名,经市教育局和各镇(区)教卫文体办公室确认后,由市新市民事务中心将积分情况进行公示,公示期不得少于5个工作日;经公示无异议的,市新市民事务中心向符合条件的申请人发放积分入学准入卡。申请人凭积分入学准入卡和相关资料及时办理入学手续,逾期未办理的,视为自动放弃。
    第十九条 在本市有自有居住产权房或父母一方为本市户口(含集体户口或户口挂靠在人才市场)的,其子女入读本市公办幼儿园和义务教育阶段公办学校享受本市户籍居民待遇,不再参加积分管理入学申请。
 
第六章 入户管理
 
    第二十条 市政府根据各镇(区)公共资源的实际情况,每年安排一定数量的新市民迁入本市户籍。市公安局及新市民事务中心负责拟定各镇(区)当年度入户指标数,报市政府批准后,于11月底前统一向全市公布。
    第二十一条 已纳入新市民积分管理的申请人,户口需迁入本市的,应当于每年7月至10月前向其居住地镇(区)新市民事务中心提出书面申请。申请人配偶系特殊人员的,需经相关部门同意。
    第二十二条 市新市民事务中心于每年12月上旬根据当年入户指标数,分镇(区)按申请人积分高低进行排名,经市公安局确认后,在本市有关媒体上进行公示,公示期不得少于5个工作日。经公示无异议的,市新市民事务中心向符合条件的申请人发放积分入户准入卡。
    第二十三条 获得入户准入资格的申请人,3个月内携带积分入户准入卡和相关资料到公安机关办理入户手续。逾期未办理的,视为自动放弃,且三年内不得再次申请积分入户。
    第二十四条 经批准入户的人员,在本市有自有居住产权房的,其户口迁入自有居住产权房所在地单独立户;没有自有居住产权房的,迁入申请镇(区)所在街道辖区的集体户口。市公安局在各街道设立虚拟集体户口,挂靠在该街道办事处所在地的社区。
    第二十五条 获得入户准入资格的申请人,其配偶和未成年子女符合《张家港市户口准入登记办法》的可以随迁。
    第二十六条 申请人迁入本市户籍后,其积分管理自动终止。
    第二十七条 已取得积分入户准入卡,将户口迁入本市的申请人,在积分入户申请过程中有弄虚作假或违规舞弊行为的,根据公安部《关于对弄虚作假非法落户被注销户口人员在原迁出地恢复户口有关问题的批复》(公治﹝2006﹞360号)规定,将户口退回原迁出地,且五年内不得再次申请积分入户。
第七章 监督检查
    第二十八条 申请人伪造或提供虚假申请资料的,不予纳入积分管理;已纳入积分管理的,取消其参加积分管理的资格,且五年内不得再次申请参加积分管理。
    第二十九条 新市民申请参加积分管理过程中,对有关部门、镇(区)新市民事务中心或其他机构执行积分管理相关规定情况有异议的,可向市监察局或市新市民事务工作领导小组反映情况,由受理部门对异议情况进行核实。反映情况属实的,由受理部门督促相关单位进行整改,并提请职能部门依法追究相关人员的责任。
第八章 附  则
    第三十条 符合《张家港市户口准入登记办法》(张政发﹝2008﹞25号)办理入户的新市民,不适用本办法。
    第三十一条 国家和江苏省、苏州市对新市民管理另有规定的,从其规定。
    第三十二条 本办法实施细则由市新市民事务工作领导小组另行制定。
    第三十三条 本办法由市新市民事务工作领导小组负责解释。
    第三十四条 本办法自2016年7月1日起施行。《张家港市新市民积分管理办法》(张政发规﹝2013﹞3号)同时废止。

张家港市新市民事务中心 版权所有
技术支持:江苏国泰新点软件有限公司
苏ICP备10208656号-1
您是第 位访问者!